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索引号: 4114000046-sqsnyncj-00000010 发布机构:
成文日期: 2025-01-20 有效性: 有效
文 号: 所属主题: 年度计划总结

商丘市农业农村局2024年工作总结和2025年工作计划

来源:市农业农村局办公室 发布时间:2025-01-20 浏览次数: 【字体:

一、2024年工作开展情况

2024年,在市委、市政府的坚强领导下,在省农业农村厅的关心指导下,全市农业农村系统认真贯彻落实上级部署要求,紧紧围绕乡村全面振兴主线,深化学习运用“千万工程”经验,扎实推进农业强市建设,“三农”发展持续保持稳中向好、稳中有进良好势头,圆满完成各项工作任务。

业基本盘更加稳固。农林牧渔业总产值继续保持全省领先,前三季度完成农林牧渔业总产值922亿元,同比增长4.0%,增速位于全省第5位;第一产业增加值前三季度完成502亿元,增长3.9%,增速居全省第2位;全年粮食总产量142.9亿斤,全省排名第三位,连续9年稳定在140亿斤以上;持续推进高标准农田建设,新建和改造提升高标准农田59.72万亩,积极开展农田水利设施和农业农村领域突出问题排查整治,水系连通百日会战取得阶段性成效,连通农田面积753.82万亩,持续保持了农业农村社会大局和谐稳定。

(二)市民菜篮子更加丰富。2024年蔬菜及食用菌播种面积370.09万亩,较上年增加7.24万亩,蔬菜及食用菌产量1221.27万吨,较上年增加35.86万吨。前三季度,全市生猪存栏量329.08万头、出栏量344.63万头,牛存栏量33.25万头、出栏量17.75万头,羊存栏量272.14万头、出栏量232.53万头,家禽存栏量6582.5万羽、出栏量8717.29万羽,肉类总产量达44.88万吨,同比增长13.53%,产量居全省第4位;禽蛋产量达38.95万吨,居全省第1位。蔬菜、瓜果、水产品等供应充足,价格稳定。

(三)产业融合度更加深入。因地制宜发展优质小麦、花生、辣椒、林果、蔬菜、食用菌、中药材、草畜等八大特色产业,入选全国优势特色产业集群2个,获批创建国家级现代农业示范区1个(永城市)、国家级现代农业产业园2个(永城小麦国家现代农业产业园、柘城县小麦辣椒国家现代农业产业园),省级现代农业产业园5个。市级以上农业产业化重点龙头企业达221家,其中国家重点龙头企业12家,稳居全省前三,省级农业产业化联合体达到30家,农产品加工率达72%以上。

(四)科技支撑力更加突显。发挥燧皇种业实验室等育种平台及团队优势,育成农作物新品种8个,获植物新品种保护授权2个。建成科技特派员工作站8个,引进新品种、新技术617个,推广新品种新技术699项,农业科技贡献率达到67%。遴选培育区域农机社会化服务中心40家,4家农被评定为省级区域农机社会化服务中心,主要农作物综合机械化率达到98%

农村新主体更加壮大。大力推进农业社会化服务,促进小农户与现代农业有机衔接。全市登记注册农民合作社1.4万家、家庭农场2.2万家,服务组织发展到6762家。农村新型集体经济加快发展,全市农村集体资产总额达230亿元,有集体经济收入的村4195个,占比达90%。开展适度规模经营,流转承包地146.37万亩,引导社会主体投资乡村振兴,全市休闲农业经营主体达710个,2024年全年休闲农业接待278.3万人次,营业收入3.337亿元,增长7.89%。

(六)农民钱袋子更加充实。推介申报乡村特色产业专业村镇27个,建成国家农业产业强镇4个,累计获得农业农村部认证品牌农产品228个,入选《河南省知名农业品牌目录》的知名农业品牌97个“商丘农优”区域性农业品牌获得广泛认可,更多农民分享农产品增值收益,脱贫攻坚成果持续巩固。前三季度,全市农村居民可支配收入11724元,同比增长7.2%,增速居全省第4位。持续高于经济增速和城镇居民收入增速。

(七)乡村吸引力更加强大。学习运用“千万工程”经验,扎实推进和美乡村建设,持续推动农村人居环境整治提升行动,截至12月底,全市清理垃圾堆、带11万处,清除农村黑臭水体1070处,整治小养殖场、小作坊、农户直排污水1506处,完成14369户无害化改厕任务,无害化卫生厕所普及率78%。建成10个“美丽小镇”、100个“四美乡村”、15万户“五美庭院”。

(八)脱贫攻坚成果更加巩固。防返贫动态监测帮扶机制不断完善,驻村和定点帮扶工作扎实开展,“两不愁三保障”和安全饮水工作稳步推进,产业就业帮扶力度和项目资金管理持续加强。截至目前,全市监测对象3.03万户、7.89万人,已消除返贫致贫风险共计1.66万户、4.16万人,占全市监测户的52.7%;脱贫劳动力务工规模达到24.59万人,完成省定目标的108.55%,帮扶车间带动就业2.3万人,其中脱贫人口7446人;2024年共投入各级财政衔接推进乡村补助资金16.7亿元,共实施衔接资金项目708个。

二、特色亮点工作

全年粮食总产量142.9亿斤,全省排名第三位,连续9年稳定在140亿斤以上。今年前三季度,全市农林牧渔业总产值922亿元,同比增长4.0%,增速位于全省第5位;全市农村居民人均可支配收入11724元,同比增长7.2%,增速居全省第4位;全市第一产业增加值502亿元,同比增长3.9%,增速居全省第2位;全市猪牛羊禽四类肉总产量45万吨,同比增长13.5%,增速居全省第4位

三、获得的表彰(表扬)、荣誉

1.2024年10月,在2023年度全省粮食安全和耕地保护考核中,商丘市名列全省第二。

2.2024年9月,在2023年度全省乡村振兴实绩考核中,商丘市获“好”的等次。

3.2024年7月,在2023年度全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中,商丘市获“好”的等次。

4.2024年12月,柘城胡芹栽培系统、虞城惠楼山药传统种植系统和宁陵黄河故道古梨园3个项目入选2024年河南省农业文化遗产资源名单,总数居全省第一。

5.2024年12月,在2023—2024年度全省畜牧统计监测工作综合评估中,商丘市获“优秀”荣誉称号。

6.2025年1月,《商丘市民权县王桥镇麻花庄村:正“三风”去陋习 新时代实践新文明》入选2024年全国党建引领乡村治理典型案例拟推介名单,河南省共入选两个。

四、存在的主要问题

一是粮食持续增产难度加大。农业资源约束趋紧,我市人多地少,靠扩大面积来增加粮食产量基本没有空间。二是农业特色产业优势不明显。我市粮食、瓜菜、水果、畜牧产业产量在全省名列前茅,但是多为普通类农产品,特色优质产品少。三是乡村建设水平有待提升。城乡基本公共服务差距大,农村公共服务设施不健全、功能不完善,进展不平衡。四是巩固拓展脱贫成果存在多重挑战。脱贫地区和脱贫人口发展基础还相对薄弱,有的产业项目经营困难,部分监测对象抗风险能力较弱。五是农民持续增收乏力。2023年我市农村居民人均可支配收入16932元,低于全国4759元、全省3121元,城乡收入比例达到2.21:1,农民持续增收难度加大。

五、2025年工作计划及主要措施

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“推进乡村全面振兴、加快建设农业强市”目标,守牢“粮食安全、不发生规模性返贫”底线,实施“六大提升行动”,实现粮食安全根基更加稳固、乡村产业更加兴旺、乡村更加生态宜居、乡风文明持续提升、乡村治理更加有效、农民生活更加美好。2025年力争全市一产增加值增长3.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7.5%以上,粮食产量达到145亿斤以上。

(一)实施粮食和重要农产品供给能力提升行动一是全力抓好粮食和重要农产品生产。大力实施粮食单产提升行动,确保粮食播种面积稳定在1600万亩以上,粮食产量力争达到145亿斤以上二是加快发展现代畜牧业。做强生猪产业,提升生猪养殖标准化规模水平,全市生猪饲养量达到800万头以上。做大牛羊产业,以夏邑县、虞城县、民权县、柘城县4个肉牛大县为重点打造肉牛产业群,抓好夏邑县、宁陵县、民权县3个肉羊大县建设。做优家禽产业,聚焦龙头企业壮大培育,厚植全链发展优势,持续优化家禽产业结构。三是提升“菜篮子”保供能力。按照“品种培优、品质提升、品牌打造”和推进标准化生产要求,在稳定蔬菜种植面积的基础上,积极引导设施蔬菜发展。积极发展设施渔业,推广水产绿色健康养殖。四是加强农业基础设施建设。逐步把具备条件的永久性基本农田全部建成高标准农田。实施农村沟渠连通整治三年行动,加强农业防灾减灾救灾能力建设,持续推进动植物保护能力提升工程建设,建立健全农作物病虫害综合防治和动物防疫体系。五是强化农业科技和装备支撑。培育一批高产、优质、绿色、高效的突破性品种,主要农作物良种覆盖率稳定在97%以上,主要农作物耕种收综合机械化率达98%以上,推广现代种业、畜牧、水产、农产品初加工适宜技术和装备,农产品初加工机械化率总体达到50%以上。

(二)实施巩固拓展脱贫攻坚成果提升行动一是守牢不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任,健全分层分类的社会救助体系,做好兜底保障工作。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。二是增强脱贫群众内生发展动力。按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”要求,健全帮扶产业联农带农机制,加大脱贫人口和监测对象培训力度,持续开展“雨露计划+”就业促进行动,保持脱贫人口务工规模稳定在20万人以上。三是稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策,深入推进“万企兴万村”行动,积极搭建产销对接平台,拓宽农副产品销售渠道。

(三)实施乡村产业发展提升行动。一是培育现代乡村产业。做好“土特产”文章,念好“土”字诀,打好“特”字牌,唱好“产”字歌,做大做强永城面粉、宁陵酥梨、民权花生等特色农业品牌,扩大品牌效应,持续打造“商丘农优”农业区域公用品牌。二是深化农村一二三产业融合发展。持续推进优质小麦、辣椒、花生、林果、蔬菜、食用菌、中药材、草畜等八大优势特色产业基地建设,做优粮食制品、做强肉类制品、做精油脂制品、做特果蔬制品,振兴酒业、奶业、中药材业特色农业产值达到450亿元。

(四)实施乡村建设水平提升行动一是推动规划编制统筹优化。按照“城乡融合、一体设计、多规合一”要求,挖掘重要文化、红色文化、殷商文化、故道文化等元素大力推进规划引领和美乡村先导区建设二是推进基础建设提档升级。加快农村公路骨干路网提档升级和基础网络延伸连通,推进城乡供水一体化建设,推动农村千兆光纤、5G网络、移动物联网城乡同步建设。三是持续改善农村人居环境。围绕厕所粪污处理、污水垃圾治理、风貌管控、安全饮水等重点领域,深入实施乡村建设行动,全面提升农村人居环境质量新改造农村无害化卫生厕所1万户厕所粪污基本得到处理农村生活污水治理率达到37%左右

(五)实施乡村治理能力提升行动一是推进以党建引领乡村治理。健全县乡村三级治理体系,全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度,推动治理重心向基层下移、干部力量向基层充实,推动资源、服务、管理向基层下沉,切实提升乡村治理效能。二是大力培养乡村人才。高质量推进“人人持证、技能河南”商丘新高地建设,持续推进实施农村实用人才带头人培养计划,实施“一村一名大学生”培育计划实现全市县(市、区)科技特派员服务全覆盖三是丰富乡村文化生活。组织开展“核心价值观进农家”“优秀传统文化进农家”“科学知识进农家”“文明风尚进农家”“法律法规进农家”等五大行动有效遏制农村陈规陋习。

(六)实施农业农村改革成效提升行动。一是巩固完善农村基本经营制度。推进宁陵县石桥镇孙迁村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,赋予农民更加充分的财产权益,有集体经济收入的村达到95%以上二是深化农村土地制度改革。稳慎开展农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治。三是培育壮大新型农业经营主体。开展新型农业经营主体质量提升行动,实施合作社和家庭农场培育计划,推广生产、供销、金融“三位一体”合作模式,带动小农户提升综合生产能力和发展水平


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