2023年，市农业农村局严格按照《关于做好2023年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，认真贯彻落实市政府关于办理市人大代表建议、政协委员提案的工作部署，把市人大代表建议和政协委员提案办理工作作为改进工作作风，加快推进农业农村经济发展的重要抓手，多次召开专题会议，成立市人大代表建议、政协委员提案办理工作领导小组，明确任务分工，在规定时间内，圆满完成了市人大代表建议和政协委员提案的办理工作。 

一、基本情况

2023年，市农业农村局共办理市人大代表建议99件、政协委员提案82件，建议和提案合计181件，其中主办100件、会办81件，涉及农村人居环境整治、农村社会事业移风易俗、乡村建设、高标准农田建设、高素质农民培育、家庭农场及种植合作社建设、城乡一体化建设、现代农业发展、粮食安全、农业产业化、农产品质量安全、环境保护等方面的内容。提案按时办复率100％，见面答复率100％。

二、主要做法

（一）加强组织领导，明确任务分工。成立由党组书记、局长袁其杰任组长、各领域分管副局长任副组长，各承办科室（中心）负责人为成员的“两案”办理领导小组，具体负责市人大代表建议和政协委员提案办理工作的协调、组织与落实，为顺利完成今年“两案”办理工作提供坚强有力的组织保障。领导小组及时召开专题会议，对我局承办或协办的市人大代表建议和政协委员提案结合部门职责进行全面梳理。根据分管领导分工和各科室（中心）工作职责，列出时间表、路线图，明确分管领导、责任单位、责任人和完成时限，确保每件建议、提案办出实效、落到实处。

（二）建立工作台账，严格办理程序。严格落实“两案”办理登记、分类、转办、催办、答复、送审、上报程序，明确专人负责，做到每个环节都有章可循，有迹可查。在工作中，坚持两项制度：一是领导签发制度。局机关各科室和局属单位对代表建议和委员提案提出具体的答复意见和落实措施后，全部由局办公室负责文字内容综合把关，并报主管领导阅批，严格签发，统一格式印制，以正式文件答复人大代表和政协委员本人。二是现场调查制度。对于承办的人大建议和政协提案，涉及现场调查的，全部进行现场调查，调查以承办单位为主，由局领导安排，组织有关单位进行现场调查，听取责任单位的专题汇报，对情况进行核实后，再进行答复。如在办理市政协六届一次会议第2023055号提案“突出产业兴旺 助推乡村振兴”的答复，市农业农村局组织调研组,会同提案涉及的市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市文化广电和旅游局、市商务局、市自然资源和规划局、市金融工作局等单位共同研究，充分征求意见，促成部门联动，组织相关科室（中心）负责人以及会办单位相关人员，深入部分县（区）实际考察学习。在调查研究、摸清情况、讨论分析的基础上完成初稿后，与委员们进行了电话沟通，汇报了提案办理情况及提案答复的有关内容。对提案答复内容进一步修改和完善后，以农业农村局正式文件对提案从出台政策、探索路径、谋划融合、深化改革等四个方面进行答复，并将答复件邮寄给乔敬伟委员，得到了委员的充分认可。

加强沟通联系，及时反馈答复。办理前，主动了解人大代表和政协委员提出建议的初衷，找准问题的症结，做到快捷办理，不走弯路；办理中，通过座谈会、书面答复、电话征询等多种形式，征求代表和委员意见，做到发现问题，及时解决，保证后续工作的办理；办理后，及时将办理结果向代表和委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求代表和委员对答复件满意率达100％。针对部分建议和提案字迹不清晰，人大代表或政协委员姓名、联系地址不太清楚的情况，及时与市人大选工委、市政协提案委等单位联系，一个个仔细核对，保证姓名和联系地址不出差错。在送达建议和提案答复件时，对市内的人大代表和政协委员，采取直接送达的形式，由本人确认签收；对外县（市）的人大代表和政协委员，通过挂号信邮寄方式，将答复件寄给人大代表和政协委员本人，以确保每位人大代表和政协委员都能及时、快速、安全地收到答复件，做到“办理前联系，办理中征求意见，办理后跟踪回访”。

强化跟踪督办，提高办理质量。为确保办理时限和办理质量，市农业农村局建立了2023年“两案”办理督办检查工作考核制度，把对建议和提案的办理情况纳入督查考核之中，对所承办的建议和提案及时进行督办检查。一是时间上督办。按照办理时限要求，做到早完成，早落实，杜绝工作拖沓和临时突击的现象。二是质量上督办。督促各具体承办科室和局属单位，认真对待办理工作，不断提高办理水平，对每件建议和提案都做到答复明确具体，不说空话大话套话，力戒敷衍应付。对不符合要求的答复件返回限期重新答复，切实提高办理效率和人大代表、政协委员的满意率。三是落实上督办。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保人大代表和政协委员提出的建议、提案得到有效落实，不搞形式主义。

发挥职能作用，突出解决难题。农业农村工作涉及面广，任务繁重复杂，引发的焦点、难点问题多，尤其是农村人居环境整治、生态环境污染、农业结构调整等问题，容易引发矛盾，办理难度也很大。在办理这方面的提案建议时，市农业农村局立足部门职能，在充分尊重农民利益和意愿的基础上，加强与人大代表和政协委员沟通联系，共同研究制定落实措施，真正把人大代表、政协委员所反映的问题，农民群众需要解决的问题落到实处。

三、存在问题。一是与个别代表和委员的沟通交流还不够，影响了代表和委员们对农业农村部门工作的全面了解；二是个别建议和提案的内容涉及面广，仅凭一个单位难以落实，需要多个部门配合协同解决；三是受政策等客观因素的限制，一些建议和提案不能及时解决到位。

四、下步打算。今后市农业农村局将严格按照市人大、市政协和市政府相关要求，落实市政府“争晋创”工作要求，立足职能、积极作为，认真借鉴其他部门先进经验，全力做好本年度市人大代表建议和政协提案办理的后续工作。进一步完善代表建议、政协提案办理机制，运用多种方式，加大与代表、委员们沟通交流的力度，同时采取切实有效的措施，把书面的答复意见真正落实到实际工作中去，从程序上、格式上、制度上不断加以完善，充分利用人大代表建议和政协委员提案这一宝贵资源，努力改进工作，进一步增强决策的科学化、民主化，全面推动我市现代农业又好又快发展，为加快实施乡村振兴战略，建设现代农业强市提供有力支撑。

商丘市农业农村局

2023年8月11日