尊敬的褚献秀代表：

    您提出的关于“加快发展现代有机农业”的建议收悉。现答复如下：

首先，非常感谢你们对我市农业农村工作的关心支持。商丘是农业大市，近年来农业发展迅速，粮食产量实现了历史性的“十七连丰”，一批批高科技农业产业园迅速兴起，但有机农业的发展受到土壤环境等因素的制约还处于起步阶段。因此，挖掘自身优势，进行科学合理的规划，发展有机农产品生产是实现我市农业高效可持续发展的必由之路。  

   近年来，市委、市政府高度重视农产品质量安全工作，相继出台了商丘市“菜篮子”行政首长负责制考核办法、加快推进农业品牌建设、推进种养业供给侧结构性改革、商丘市农业农村污染防治攻坚战实施方案等相关意见。农业农村部门和各级相关部门主动作为、履职尽责，依法管理农产品生产、依法管理经营市场，不断提升农产品产地安全水平、生产水平、监管水平，农产品质量安全水平稳步上升。但在推进绿色生态发展上依然存在力度不大、农业资源长期透支、农村生态遭到破坏等问题。为此，我们加强绿色食品、有机农产品监管，从基础环节入手，健全监管体系，强化源头控制，开展品牌带动，从源头上确保全市农产品安全生产和放心消费。我们重点做了以下几方面工作：

一、健全完善农业标准体系

围绕全市优质农产品，以农业投入品使用、农业资源保护利用为重点，突出农产品产地环境保护、生产过程控制、收储运管理等关键环节，加快标准研制力度，实现产前、产中、产后各环节有标可依。针对农业产品短板、农业生产方式短板和农业产业体系短板，以需求引领标准制定、以科技支撑标准提升、以管理促进标准规范，进一步提升全市农业标准化水平。加强标准集成转化，制定与国家标准、行业标准相配套的生产操作规程，让农民易学、易懂、易操作。鼓励规模生产主体制定质量安全内控制度，实施严于食品安全国家标准的企业标准，构建科学、先进、适用的地方农产品安全标准体系。近年来，组织制订《早佳（84-24）西瓜拱棚早春栽培技术规程》、《无公害朝天椒生产技术规程》等农业技术规范46个，农业地方技标准累计达135个。印制统一的农产品生产记录本3万本发放生产主体，从规范记录台账抓起，强化农业生产全过程标准化管理，进一步推行“五有一追溯”农产品标准化生产管理模式。目前，全市创建国家级现代农业产业园1个、省级 5个、市级23个、县级14个；创建国家级标准化示范区5个、省级28个；创建省级标准化生产示范基地和“三品一标”示范基地12个、市级农业标准化生产示范基地24个。目前全市“三品一标”农产品认证数量为325个（含永城），其中无公害农产品182个，绿色食品121个，有机农产品2个，农产品地理标志20个，其中“柘城辣椒”、“夏邑何首乌”2个产品获批国家地理标志农产品保护工程项目资金800万元。

二、强化农业投入品源头监管

深入开展农资打假专项治理行动。印发农资打假专项治理行动实施方案，在全市深入开展农资打假专项治理行动，开展放心农资下乡进村宣传周活动。今年来，全市农业系统共出动宣传车辆800余次，出动执法人员2600余人次，检查农资生产企业56家次，检查农资经营门店2160家次，立案查处生产销售假冒伪劣农药、种子、肥料、兽药和饲料等农资案件31起，案值14.73万元，罚没金额22.33万元，捣毁制售假冒伪劣种子窝点1个。

三、开展产地环境整治净化行动

推进实施农药化肥零增长行动，推广推广高效、低毒、低残留农药。利用有机肥替代化肥、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控，强化了绿色发展。高标准粮田示范区内病虫害统防统治率达到85%以上；实施耕地保护与质量提升增效工程，每年在已建高标准粮田区内采集土壤样品800余个，推广测土配方施肥面积700多万亩，实现了测土配方施肥项目全覆盖。

四、积极推动全市有机农产品产业化发展

大力推动“政府＋公司＋合作社＋农户”的经营模式，有效促进有机农产品产业化发展。政府积极引导农民专业合作社、家庭农场、农户种植有机农产品，通过政策、资金和技术扶持，建设有机农产品标准化生产基地，提高产业发展的整体质量和效益；实行“八统一”，即“统一培训、统一供种、统一施肥、统一技术、统一生产、统一管理、统一品牌、统一购销”，提高规避市场风险能力，增强产业发展的市场竞争力。

五、组织开展宣传培训

充分利用“世界认可日”“有机产品认证宣传周”“放心“农资下乡进村宣传周”“食品安全宣传周”“信用记录关爱日”等主题活动及各类媒体对有机农产品认证进行大力宣传，进一步提升有机农产品的社会认知度。开展全市农业标准化生产及农产品追溯系统管理应用平台等技术培训。发放《农产品质量安全法》《农药管理条例》《商丘市农业标准化生产技术服务手册》《农产品质量安全宣传手册》食用农产品合格证篇等系列宣传资料2000余份。引导农产品生产经营者按标生产，指导农业投入品经营者守法诚信，进一步提升广大人民群众农产品消费信心，营造了全社会关心、支持农产品质量安全工作的良好氛围。

您在提案中的建议我们将积极采纳，这也是我市农业高质量发展需要重视和完善的地方。今后全市将围绕以下几个方面大力发展有机农产品。

一是加强典型示范引领。目前，我市认证“三品一标”农产品数量虽然排在全省前列，但有机农产品数量很少。在此基础上摸索生产经验和生产技术，由点到面，指导全市大力发展有机农业生产及认证。

二是随着农村土地承包经营权确权登记颁证不断完善，集体产权制度改革不断深入，土地集约化成为现实，为有机农产品基地建设提供土地基础，有利于全市逐步发展有机农业。

三是充分利用国家、省、市相关惠农政策整合资金，因地制宜制定相关配套政策措施，推动有机农业不断发展。

2021年10月3日

   联系单位及电话：商丘市农业农村局    （0370）3638326

   联系人：蔡现听