朱国瑞委员：

您提出的“关于推进乡村振兴的提案”收悉。经与市发展和改革委员会、市财政局、市交通运输局、市水利局、国网商丘供电公司、市工业和信息化局、市公安局、市司法局共同研究，现答复如下：

首先，感谢您对我市实施乡村振兴战略的关心和支持。近年来，我市全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于实施乡村振兴的战略部署，坚持农业农村优先发展、要素配置优先满足、财政投入优先保障、公共服务优先安排，实现了粮食生产连创新高，乡村建设稳步推进，农村改革持续深化，农村社会繁荣稳定，乡村振兴取得良好效果。

一、加大财政涉农资金投入力度

一是脱贫县在编制年度涉农资金统筹整合实施方案时，统筹整合资金优先用于有助于脱贫人口持续增收的产业发展项目。2023年，统筹整合资金用于产业的比例达50.8%，支持产业发展的资金规模达11.21亿元。二是调整财政衔接资金使用结构，重点向产业项目倾斜。2023年财政衔接扶贫资金用于产业的比例达64.6%。各县（市、区）财政衔接资金投向产业的比例均在50%以上，有力支持了产业发展。三是发展现代农业，支持农业产业化发展。会同相关部门积极争取现代农业产业园、农业产业强镇、农业产业化集群等项目资金，支持我市农业现代化、规模化发展。四是加大财政投入，支持培育职业农民，为农业高质量发展培育高素质人才。五是加强现代农业服务体系建设，支持基层农业技术推广体系建设、病虫害防治、农产品质量安全体系建设、农业生产全程社会化服务、农产品产地冷藏保险设施建设等。六是拓宽资金投入渠道，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资金投入，支持农业现代化发展。

二、加强基础设施建设和生态保护力度

实施乡村建设“184+2”行动，加快宜居宜业和美乡村建设。一是科学编制乡村规划。按照统筹全域全要素、因地制宜、保护优先、切合实际、节约集约、突出特色、尊重村民意愿的原则，编制实用性村庄规划。二是持续推进农村人居环境整治。深化“治理六乱、开展六清”，农村改厕年度任务全面完成，农村生活污水治理率达到31.28%，10个县（市、区）均建立了城乡一体化的农村垃圾收集转运处置体系。三是推进县域内城乡基础设施和公共服务提质提效。新增乡镇、农村热点区域5G基站1647个，完成350个配电台区建设改造，建成村级寄递物流综合服务站3914个，公有产权村卫生室占比达到91.74%。全市所有行政村全部建成综合性文化服务中心，所有乡镇实现通三级以上公路，所有自然村全部通硬化路，县级供养服务设施（中心敬老院）实现全覆盖。

三、加强基层组织建设，健全乡村治理体系

一是强化农村基层党组织引领。派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单位联村帮扶。加强基层干部教育培训，围绕乡村建设、产业发展等重点内容，科学制定培训课程，对驻村第一书记和村“两委”干部全部培训一遍。二是扎实开展五星支部创建。在全市范围内多次开展了“五星”支部创建观摩推进会等观摩督导活动，完善了工作推进机制，持续推动“五星”支部创建工作走深走实，共计在省级以上主流媒体发布“五星”支部创建工作相关新闻稿600余篇。三是增强乡村治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”平安创建，持续推进“六防六促”工作。坚持“四议两公开”工作法，不断提升乡村善治水平。依托“党建+一中心四平台”新型社会治理智能平台，构建数字化“社会治理”体系。

四、开展乡风文明建设，践行核心价值观

一是推动文明村镇创建出新出彩。全市文明乡镇、文明村创建率分别达到95.8%、73%。实施“推进和美乡村·建设文明家园”行动，睢县、民权县被确定为省级建设示范县。二是深入开展基层理论宣讲。围绕“商仁商谈”理论宣讲品牌建设，打造了柘城县“哲理柘谈”、梁园区“梁言良语”、虞城县“乡土名嘴”等基层理论宣讲品牌。积极开展分众化、互动化、精准化宣讲，惠及群众58.24万人次，切实打通基层理论宣讲“最后一公里”。三是持续推动农村移风易俗。完善建强农村红白理事会群众组织，充分发挥“一约五会”引领作用，全市推行婚嫁彩礼“限高”倡导标准，规范红白事宜办理流程。宁陵县被民政部确认为全国婚俗改革实验区。

2024年7月2日

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联系人：吴  冉