朱媛媛委员：　

您提出的“关于大力发展“土特产”助力我市乡村振兴的提案”提案收悉，经与市自然资源和规划局、市财政局、市商务局、市工业和信息化局和市科学技术局共同研究，并结合我单位职能，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。

一、关于着力提升“土特产”文章助力乡村振兴

全市通过加大资金投入，谋划产业项目，打造结构合理的产业集群，发挥产业项目帮扶带动作用，2023年我市共投入资金12.37亿元，安排产业项目350个，其中：种植业73个，养殖业24个，加工业149个，休闲农业与乡村旅游9个，其他95个，累计带贫户次15.59万户，带动41.02万人，预期户均收益2296.2元；重视乡村工匠名师的培育工作，带动脱贫群众创业就业，其中宁陵县刘兰亭从事毛笔制作，被省乡村振兴局认定为首批省级乡村工匠名师。做好康养旅游示范村的验收工作，目前，我市共有12家康养旅游示范村创建单位，其中首批5家，第二批7家。

二、关于着力提升农村土地流转助力乡村振兴

加强农村承包地管理，建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，落实工商资本流转农村土地经营权审核制度，推动规范农村土地经营权流转管理工作有序开展，全市土地流转面积336万亩，占家庭承包经营面积的32.7%。农村集体经济向好发展，深入推进农村集体产权制度改革，积极探索新形势下资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等发展路径，增强集体经济组织“造血”功能，实现集体资金、资产、资源保值增值，推动集体经济总量提升、质量提效、实力增强。截至2023年底，全市农村集体资产总额230亿元，有集体收入行政村占比98.7%。培育壮大新型农业经营主体，实施家庭农场培育计划，全市纳入名录系统内家庭农场达到2.4万家，县级以上示范家庭农场675家。开展农民合作社规范提升行动，新增11家国家示范社，县级以上示范社达661家，登记注册的农民合作社达到14617万家。推进农业社会化服务转型升级，全市农业生产社会化服务组织达到7284个。

三、关于着力提升农村“土特产”产业品牌化

一是积极开展农产品品牌培育。坚持质量兴农、绿色兴农，品牌强农战略，大力实施农业品牌提升行动，加快推动农业农村高质量发展。全市累计获得农业农村部认证品牌农产品197个，其中名特优新农产品65个、地理标志农产品15个、绿色食品117个。创建省级以上农业知名品牌78个，其中农产品区域公用品牌17个（其中永城富硒小麦粉、柘城辣椒2个区域公用农产品品牌入选中国农业品牌目录）、农业企业品牌21个、特色农产品品牌40个。“柘城辣椒”荣获“质量之光”十大魅力品牌，荣登河南区域品牌（地理标志产品）百强榜，品牌价值为51.99亿元。通过公开征集，确定了“商丘农优”商丘市农产品整体公用品牌，开启了打造我市农产品整体公用新篇章。全国绿色食品原料标准化生产基地总数达到6个，数量位居全省前列。二是依托柘城辣椒、夏邑食用菌、宁陵酥梨、睢县芦笋、睢阳区花生等生产加工基地，推广各项生产与栽培技术规范，以“商农品牌”推进地方特色产业标准化。截至目前，已创建国家级农业标准化示范区或示范项目10个，省级农业标准化示范区或示范项目46个。三是积极推动正在实施的县域商业体系建设与已建成的县乡村电商、物流服务站点有效结合，开展县域商业网点、电商平台、物流配送中心共建共享共用，深入推进电商与寄递物流融合发展。四是为高质量推进乡村振兴，推动“文旅+农业”融合，结合康养、非遗、乡村研学等商丘特色资源，因地制宜开展乡村休闲旅游，培育新业态。大力培育乡村康养旅游示范村，打造一批明星乡村旅游产品，规划设计融合高科技农业、研学旅行、乡村民宿、乡村民俗、游乐项目、观光牧业为主导的产品体系等；发展一批乡村旅游特色产品，打造乡村康养旅游示范村，延长文旅特色产业，打造商丘文旅文创新亮点。

四、关于着力出台政策提供保障助力乡村振兴

市委、市政府出台了《商丘市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作实施方案》、《关于加快建设先进制造业强市的意见》等文件，为特色农业高质量发展提供政策保障。一是大力发展乡村特色产业，依托当地特色资源，聚力做好“土特产”文章，推动乡村特色产业集聚化、标准化、规模化、品牌化发展，不断提高农特产品附加值，推动特色农业产业高质量发展，助力全面推进乡村振兴。二是通过现代农业产业园创建，加快农业转型升级、融合发展、绿色发展，提升了农业效益，在推动农村产业振兴方面作用已初现，实现绿色发展和一二三产业融合发。截至目前，商丘市市级以上现代农业产业园45个，其中国家级现代农业产业园2个、省级现代农业产业园5个、市级现代农业产业园38个。现代农业产业园既是产业园，也是示范园、科技园、质量园，能够示范带动现代技术和理念向农业农村辐射，形成区域农业高质量发展的良好态势，引领农业发展转型升级和提质增效。三是大力推动“一县一业、一乡一特、一村一品”发展，新获批创建国家级现代农业示范区1个（永城市），新获批创建国家级现代农业产业园1个（柘城批准创建小麦辣椒国家现代农业产业园），全市累计创建现代农业产业园102个，其中，国家级2个、省级5个、市级31个、县级64个。民权县成功入选2023年河南肉羊产业集群建设名单，累计入选2个全国优势特色产业集群。梁园区谢集镇成功入选2023年国家农业产业强镇创建名单，2018-2021年农业农村部、财政部批准创建的4个产业强镇获得首批国家农业产业强镇称号。四是培育壮大农业产业化龙头企业，目前已累计发展市级以上农业产业化重点龙头企业221家，其中国家级10家、省级86家、市级125家，累计认定省级农业产业化联合体30个，农产品加工率达72％，粮食加工转化率达80％。

五、关于着力提升农村科技化助力乡村振兴

一是持续支持各县加快科技创新平台载体建设。将根据现代农业产业发展与科技创新平台建设需要，组织申报国家、省、市级等各类科技创新平台载体，为我市“土特产”农业产业振兴发展，提供新动能。二是强化农业科技园区、星创天地、涉农工程技术中心等科技创新平台载体建设，发挥在推动现代农业产业新产品研发、科技创新等方面带动作用，不断提高产业发展的科技支撑能力。三是持续推进产品依托电商平台销售。通过在京东、淘宝、天猫等知名电商平台以及本地的支农宝、供销 e 家、永惠网等电商平台，直接连通农户和消费者，进一步扩大消费规模，促进市场消费。四是抓好乡土人才培养。发挥好省、市、县三级科技特派员人才作用，围绕农业产业“土特产”发展的科技需求，有针对性地做好人才培养与实用技术传播。为全市乡村振兴提供人才、技术支撑。

六、关于着力提升新型经营主体助力乡村振兴

积极培育壮大新型农业经营主体，实施家庭农场培育计划，全市纳入名录系统内家庭农场达到2.4万家，县级以上示范家庭农场675家。开展农民合作社规范提升行动，新增11家国家示范社，县级以上示范社达661万家，登记注册的农民合作社达到14617万家。推进农业社会化服务转型升级，全市农业生产社会化服务组织达到6762个，推进农产品精深加工服务，促农增效助农增收。

最后再次感谢朱媛媛委员对我市农业和农村工作的大力支持，也衷心希望今后能继续支持、关注我市的“三农”事业。

2024年7月26日

联系单位及电话：商丘市农业农村局乡村产业发展科 （0370）3288885　

联　 系 　人：郝伟彬