尊敬的何部委员：

您提出的关于“我市农业产业化发展”的建议收悉。经与市乡村振兴局、市金融工作局、市供销合作社、市农机服务中心共同研究，现答复如下：

一、关于立足优势产业基础，推进产业区域化布局，形成各具特色的产业板块。

市县农业农村部门在抓好粮食生产的同时，大力发展特色产业：蔬菜年产量1100万吨，约占全省的1／7，居全省第3位，其中辣椒产量160万吨，约占全省的1／5，居全省第1位；瓜果产量300万吨，约占全省1／8，居河南第2位；油料产量70万吨，约占全省的1／9，居河南第6位。发展优质专用小麦面积210万亩，优质花生160万亩，优质果品100万亩，优质瓜菜200万亩，形成了柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、夏邑食用菌和8424西瓜、睢县芦笋、虞城中药材、睢阳郭村土豆、梁园代庄草莓、永城富硒小麦等区域性高效特色主导产业发展格局。各县（市、区）已形成各具特色的特色产业，如柘城县把辣椒作为兴县富民的支柱产业，全县辣椒种植面积常年稳定在40万亩，年产干椒12万吨，柘城辣椒大市场是全国最大的辣椒交易市场，年交易量突破70万吨、交易额100亿元，辐射全国26个省（自治区、直辖市），产品出口20多个国家和地区，形成了“全国辣椒进柘城、柘城辣椒卖全球”的交易格局；宁陵县种植金顶谢花酥梨面积达到22万亩，总产量达到60万吨，创建了宁陵金顶谢花酥梨中国特色农产品优势区，宁陵金顶谢花酥梨获得国家农产品地理标志登记。夏邑食用菌、8424西瓜、桂柳鸭等特色产业全面开花，形成了“东瓜、西菌、南药、北菜”发展格局，夏邑县的特色产业发展被形象地总结为“小蘑菇撑开‘致富伞’、大西瓜圆了‘致富梦’、中药材催开‘致富花’、桂柳鸭唱响‘致富曲’、大电商编织‘致富网’、休闲农业拉长‘致富链’”，形成了小麦产业链、食用菌产业链、林产品产业链、肉鸭产业链等较为完善的产业链。

二、关于做大做强龙头企业，持续增强产业化发展的内生动力。

2月份完成了农业产业化市重点龙头企业监测认定工作，市政府以商政2024〔2024〕4号文件形式公布了新一轮调整认定的农业产业化市重点龙头企业名单，河南谷满多食品有限公司等125家农业产业化市重点龙头企业上榜，新认定市重点龙头企业30家。3月底，农业农村部公示第八批农业产业化国家重点龙头企业认定名单，拟认定333家企业为农业产业化国家重点龙头企业。其中，河南20家，我市的河南皇沟酒业有限责任公司、金豆子农业股份有限公司名列其中。6月初农业农村部等七部委联合发文公布第八批农业产业化国家重点龙头企业认定名单，其中，河南20家，我市的河南皇沟酒业有限责任公司、金豆子农业股份有限公司名列其中。我市新增2家国家级农业产业化重点龙头企业，农业产业化国家重点龙头企业达到12家。累计培育发展市级以上农业产业化重点龙头企业221家，其中国家级10家、省级86家、市级125家，累计认定省级农业产业化联合体30个。

三、关于加大资金支持力度，切实解决龙头企业融资难

为有效推动金融支持乡村振兴，市金融工作局联合人行商丘市分行、国金监商丘分局等单位，制定《关于金融支持乡村建设的实施意见》《政银联合共建农村信用体系全面推进乡村振兴实施方案》系列文件，充分发挥政府推动、金融撬动、农户联动的综合作用，不断满足农户、新型农业经营主体、涉农龙头企业的金融需求，聚力共促全市乡村振兴。协调组织全市金融机构认真落实“三农”发展支持政策，围绕全市“1+6+3”高效种养业和绿色加工业，持续加大涉农信贷投放力度，较好地满足了“三农”发展资金需求。2024年一季度，商丘市涉农贷款余额1587.5亿元，比年初增加85.4亿元；同比增长10.0%。其中，涉农企业及农村经济组织贷款余额746.7亿元，比年初增加22.8亿元，同比增长1.8%。农户贷款余额830.4亿元，比年初增加62.2亿元；同比增长18.4%。2023年积极为符合条件的农业产业化龙头企业申报河南省2023年绿色食品企业生产经营性贷款贴息、河南省2023年预制菜产业发展奖补资金，为16家企业共110笔贷款申报贴息2484.99万元，河南美是食品有限公司和河南省双龙厨帝食品科技发展有限公司2家企业各申报预制菜产业发展奖补100万元（共200万元），2023年11月下旬省财政厅、农业农村厅下达我市2023年绿色食品企业生产经营性贷款贴息资金768万元、预制菜产业发展奖补资金200万元，今年以来配合财政部门积极推动向企业拨付，截至5月底13家企业968万元资金全部拨付。目前正在积极组织申报河南省2024年绿色食品企业生产经营性贷款贴息、河南省2023年预制菜产业发展奖补资金。

四、关于延链补链，完善壮大产业化集群机体

2023年以来，农业农村部门积极配合有关部门和各县（市、区）深入落实《商丘市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023-2025年）》，牵头制定了《商丘市培育壮大面及面制品产业链行动方案（2023-2025年）》，配合市交通运输局、粮食和物资储备局、市商务局、市市场监督管理局制定了冷链食品、预制菜、乳制品、酒水饮料等产业链工作方案。配合工信等部门和各县（市、区）积极培育面及面制品、预制菜、冷链食品、酒水饮料、乳制品等5大重点食品产业链，推动千亿级食品产业集群向超千亿级发展，小麦产业链、生猪产业链、肉鸭产业链、辣椒产业链、酥梨产业链等不断发展壮大。

五、关于完善利益联结机制，带动农户增收致富。

通过推行“龙头企业＋合作社（家庭农场、种养大户）＋基地＋农户”产供销一体化发展模式，带动了农业规模化经营、产业化发展：一是促进了订单农业发展。通过企业在平等互利的基础上，与农户、农民专业合作社签订农产品购销合同，协商合理的收购价格，确定合同收购底价，形成稳定的购销关系。我市农业产业化龙头企业年带动80多万农户发展适度规模经营，带动农户发展的主要方式是基地订单模式，累计订单面积达到1700余万亩次，全市优质专用小麦全部实现了订单种植，价格普遍高于市场价格10％左右；二是促进了农民专业合作社发展。围绕延伸龙头企业生产链条，积极发展农民专业合作社，解决大市场与小生产的矛盾。三是积极开展社会化服务。龙头企业、农民专业合作社围绕产前、产中、产后各环节，积极为基地农户积极开展农资供应、农机作业、技术指导、疫病防治、市场信息、产品营销等各类服务，提高了农业集约化、规模化、专业化水平。

非常感谢您对我市农业农村工作的大力支持，欢迎继续多提宝贵意见。

2024年7月29日

联系单位及电话：商丘市农业农村局  0370-3288885

联系人：郝伟彬