胡新委员：

您提出的关于“推动商丘小麦产业化发展的建议”收悉。现答复如下：

小麦是中国最重要的口粮之一，小麦产业发展直接关系到国家粮食安全和社会稳定。近年来，国内资源环境、粮食供求格局和国际贸易形势都发生了深刻变化，在“四化”同步发展和粮食面积不能减少的情况下，为深入推进我市农业供给侧结构性改革步伐，促进高效种养业和绿色食品业转型升级,加快我市优质小麦发展，提高小麦供给质量和供给效率。农业农村部门围绕区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化发展做文章，着重克服分散零星种植、混种混收混储混用、技术标准不达标、产销脱节等突出问题。2020年，全市优质专用小麦面积发展到190万亩；2022年发展到210万亩。在全市形成区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展和产销加一体化的产业格局。充分发挥我市粮食生产优势，延伸粮食产业链，提升价值链，打造供应链。

一是推进区域化布局。根据适应性种植和比较优势的原则，结合我市实际情况，因地制宜，综合考虑气候土壤条件、资源承载能力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，重点选择已建成的高标准农田，推进优质专用小麦布局区域化，每个县（市、区）建设一个不少于10万亩的优质专用小麦生产基地，实行集中连片，统一管理，进一步示范带动周边乡（镇）发展优质专用小麦，带动全市小麦均衡发展。

二是优化小麦品种结构。以抗逆性强高产稳产品种为主导、以优质专用品种为重点，搞好品种布局规划，因地制宜选择品种，做到良种良法相结合，最大程度发挥品种的增产作用。每年根据小麦播种形势，组织专家经过论证，提出秋播小麦种植品种布局建议。2020-2021年主导品种：百农207、周麦27 、百农4199 、众麦1号、商麦167、郑麦136、中麦895、存麦16、商麦156。

搭配品种：平安11 、存麦11、濮兴8号、华伟303、囤麦127、矮抗58、天麦119、徐麦35。示范品种：百农307、华伟305、周麦36、周麦33、秋乐168、 轮选66、许科718 、存麦21、大平原1号、富麦916 、商麦8号、中原丰1号。强筋、中强筋品种：新麦26、郑麦1860、郑麦7698 、郑麦3596、西农511、丰德存麦5号、徐麦32、豫丰11、伟隆169、周麦30、锦绣21、中麦578 、郑品麦8号、藁优5218、郑麦158、郑麦369、西农20。

三是推进规模化种植。克服混种问题，开展单一品种集中连片种植，提高区域内优质小麦产业和经营主体的规模化程度。一是依靠乡（镇）政府和组织，动员组织广大农户，整村、整乡（镇）开展优质专用小麦种植；二是支持引导种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，规模化发展优质专用小麦。鼓励以村、以乡（镇）为单位或以新型经营主体为依托，每个县（市、区）至少组建1个优质专用小麦专业合作社或联合社； 努力培育1－3个种植面积超1000亩，从事优质专用小麦生产的新型农业经营主体。

四是推进标准化生产。按照“四专”要求，在生产、收储、加工等环节实现优质专用小麦全程标准化生产。在种植上，市里制定优质专用小麦栽培技术手册，逐县成立专家指导组，市对县技术骨干开展技术培训，严格按照优质小麦生产技术规程规范生产管理；在收储上，粮食收储企业要按品种、按标准单独收储。严格执行优质强筋麦国家标准（GB/T17892—1999）；在加工上。加工企业要按照强筋小麦粉国家标准（GB8607—88）进行加工。充分发挥各级农业农村部门专家技术指导组作用，加强生产过程的培训、指导和服务，指导农民和规模经营主体按标准进行生产，按品种单独收获；鼓励引导生产性服务组织，在开展单项、多项、全程式生产服务过程中，按照标准进行统一服务。

五是推进产业化发展。实行订单种植，以销定产，实现产加销一体化。筛选一批从事优质专用小麦加工的龙头企业，如，河南麦客多食品有限公司、商丘市百分食品有限责任公司、河南佳美农业科技有限公司等参与优质专用小麦产、销、加一体化工作。搭建产销对接平台，定期召开产销对接会，推进粮食收储企业、加工企业与产地和规模经营户的产销衔接。引导粮食收储企业、加工企业，通过自建、联建原料生产基地，或依托粮食购销经营主体，开展订单种植、合同收购。中央和地方各类粮食收储企业根据加工企业的需要，提供优质专用小麦的收储、代收代储和仓储服务。

                                    商丘市农业农村局

                                                                      2020年9月14日